批评中国大规模补贴政策 美国对中国光伏提高关税至50%

美国拜登政府计划明年年初对来自中国的太阳能晶圆、多晶硅以及部分钨制品制品，以保护美国清洁能源产业。

根据美国贸易代表办公室公布的消息，在对中国贸易行为进行审查后，将自2025年1月1日起，中国制造的太阳能晶圆和多晶硅的关税将提高至50%，对部分钨制品的关税将提高至25%。

美国贸易代表戴琪在声明中表示：

“今日宣布的关税上调将进一步削弱中国这种大规模补贴政策及行为带来的冲击伤害，这些措施将与拜登政府在美国国内推动清洁能源经济的投资相辅相成，同时增强关键供应链的韧性。 "

本周四（12月12日）报道称，美国和中国官员本周和下周将就贸易问题在今年年底前举行会谈。

上周，华盛顿收紧了对中国获取先进半导体技术的限制。 作为反击，北京禁止向美国出口用于制造计算机芯片所需的部分关键矿物，包括镓、锗和锑等。 此外，中国还加强了对美出口石墨的管控。

中国在镓、锗、锑的全球市场占有率占据绝对主导地位，美国则一直努力在非洲以及世界其他地区寻找替代来源。

钨是另一种具重要战略意义的关键金属，被广泛用于军工制造，也应用于X射线管和灯泡灯丝等工业领域，其生产由中国主导，美国并不生产钨。

在北京宣布禁止向美国出口镓以及其他材料后，分析人士指出，钨可能是中国接下来采取反制措施的另一个重点领域。

美国在特朗普明年就职前不断升级。 特朗普曾威胁对中国商品征收60%的关税。 现任总统拜登则表示，特朗普承诺对外国进口商品实施广泛关税的做法是错误的。

尽管如此，拜登政府保留了特朗普在其第一任内实施的全部关税，并在某些情况下进一步提高了关税，但拜登政府同时表示，其关税政策更具针对性。

拜登政府在对美国平价电动车、太阳能电池板以及电池产业大力扶持之际，中国则对上述行业领域的廉价产品产量进行了大幅提升。

美国及其他贸易伙伴指责中国对其出口产品进行了不当补贴，使其太阳能电池板等产品出口商在海外市场占据不公平优势 - 中国制造商凭借政府补贴得以用更低价格出售产品。 华盛顿还指责中国对外国企业施加不当压力，迫使其进行技术转让。

中国太阳能组件占全球80%的市场份额

根据国际能源署（IEA）数据，中国在太阳能板的各生产阶段占据了全球80%以上的市场份额，是其国内需求的两倍多。 这种大规模经济效应使得太阳能变得更加便宜，但也导致供应链高度集中在中国。

国际能源署敦促其他国家评估其太阳能板供应链，并制定相应策略以应对可能的风险。

2018年初，特朗普政府对进口自中国的太阳能板征收了30%的关税。 北京则就美国在对购买新能源汽车实施补贴措施时采取“歧视性”做法向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。

美国贸易代表办公室对有关太阳能板关税上调的调查于5月结束，并发布了一份报告。 此次调查结果促使美国对一些列产品排列，包括电动车、注射器和针头、医用手套和口罩、半导体以及钢铝制品等。

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