SEC席主访谈汇整：比特币之外皆证券 与SBF仅一面之缘 当场否决证交所提案

美国证监会 (SEC) 主席 Gary Gensler 在与纽约杂志访谈中再次重申比特币之外皆为证券的立场：「你可以在比特币之外的一切找到一个网站、一群企业家，他们可能在离岸避税天堂建立了法人实体、基金会，透过各种复杂、游走法律模糊地带的方式来推广代币、吸引投资者。这些代币都是证券。」

与 SBF 的私人会议

约去年 3 月 SBF 透过前 SEC 总法律顾问 Dan Berkovitz (于今年 1 月辞职) 与 Gary Gensler 进行了一场私人会议，SBF 当时正收购证券交易所 IEX 股份，试图向 Gensler 寻求批准，以此建立一种相较于国家证券交易所，在监管上更为宽松的「替代交易系统」。

Gary Gensler 强调他严厉拒绝了 SBF：

我跟他们说应该要把 IEX 相关资讯从简报撤下的，他们不该这样浪费自己的时间。FTX 的矛盾机制无法满足监管机构要求，光是合规这件事就足以让 FTX 必须拆分各项业务，他们应该要有独立的交易所、独立的经纪商、托管等分割业务。

洛杉矶时报曾报导 SBF 在 2021 年 10 月时也曾 Dan Berkovitz 共进晚餐，但 Gensler 表示，自己与 SBF 仅有一面之缘。

所有加密交易都在 SEC 管辖范围

Gensler 指出，除了比特币的现货交易、支付，其余以外的一切都属于证券范畴：

在比特币之外的一切，你可以 (在其它专案上) 找到一个网站、一群企业家，他们可能在离岸避税天堂建立了法人实体、基金会，透过各种复杂、游走法律模糊地带的方式来推广代币、吸引投资者。这些代币都是证券，核心问题在于专案与散户之间存在一个群体，而大众预期着该群体能为他们带来的利润，借由这些中介机构的努力而获利。

Gensler 再次强调很多加密平台是一种混杂过多存在业务冲突的「店铺」，混合了许多传统金融中必须合规分割的功能，如交易所、贷方、做市商、经纪商、托管及投资顾问等。这些店铺并不符合他所认知的证券法。

区块链在 Gensler 眼中的价值

一、分布式帐本

随着比特币的问世而出现的分布式帐本技术，Gensler 指出这在理论上比中心化帐本更透明、易于访问，也较能抵御盗窃及网路攻击，但也认为虽有潜在用例，实际需求却不高。

二、支付

Gensler 对于代币在支付上的应用兴趣更低：

从历史中可以了解，网路效应、经济体总是围绕特定货币单位凝聚，会有一个大家可以接受的货币作为交易、记帐单位、价值储存等，自成吉思汗以来政府认可的货币标准有两个：能用于纳税，所有公、私募债券也都接受该货币。我不认为微货币 (micro-currency) 在经济上有什么功效，多数代币都将面临失败。

为何不全面封杀加密货币？

既然加密货币无用且终将失败，平台业者也未能合规，为何政府不彻底黑化加密产业、封杀所有参与者？如此一来散户也将认真考虑不再持有加密资产，Gensler 表示：

我的工作应该要在投资者所愿承担的风险上保持中立，但在投资者保护的领域不该是中立，而是全面、公平、真实的资讯披露。

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