“狼”要來了!消費稅改破局 富人將迎重稅洗禮?

2024-07-05 16:07:27

“狼”可能真的要來了!

7月3日,因受到中國將徵收消費稅並推動新一輪財稅體制改革的利好刺激,中國最大的免稅店龍頭股中國中免午後直线漲停,同時,是否還會把消費稅徵收範圍拓張到“富人消費品”上也成為討論的焦點。

1994年,中國進行了建國以來最大規模的稅制改革,其中對煙、酒、珠寶、汽油等11類應稅徵收消費稅產品。雖然消費稅最終都是由消費者承擔,但中國的稅源卻是在生產端,不是消費端。

而在分配比例上,消費稅100%是劃撥中央,這就導致地方政府可能更愿意刺激生產,而不是刺激消費,特別是對於像廣東、浙江、上海等人口、消費大省而言尤其如此。

從2018年开始,由於經濟增長放緩和疫情,土地出讓收入持續下滑等多方面的原因,地方普遍財政收入增長乏力。雖然2023年消費稅收入同比下降了3.5%,但仍維持在1.6萬億的水平。而怎樣讓消費稅反哺地方財政,完善地方財政稅收來源,提升地方擴大消費動能的積極性很可能今年兩會的重要議題。

根據目前市場上的公开和半公开的信息來看,今年的消費稅改革可能有二個主要方向。

首先是徵收範圍可能會擴大到“富人消費品”,因為在消費稅十五項的徵收目錄中,私人飛機、高端藝術品和電子產品等未列入其中,而像煙、酒、珠寶商品已經不再是富人的專利。

所以,一旦擴大徵收範圍,其實就是向更多的富人的消費品裏徵稅,理論上來講可以縮小貧富差距,但隨着社會的發展,如何定義奢侈品、藝術品和富人才想享用的消費品成為討論的焦點。

有學者認為,一旦過度擴大“富人消費品”徵收範圍,可能導致富人們轉向其他消費品,從而損害了高消費產業鏈上的從業者的利益,還可能導致國際貿易摩擦和高端消費品產業向外遷移。

其次可能就是本次消費稅改革討論的重點“後移徵收環節”。由於我國消費稅是向生產端徵收,因此如果消費了一瓶茅臺,就相當於要向貴州省繳稅;而“後移徵收環節”則是向購买的所在省份繳稅,你在北京購买,就向北京繳稅,讓消費稅重歸地方財政。

稅源的改變會刺激地方政府的政策支持重點從生產端重回消費端,而稅收增加可以在政策引導和財政支持方面刺激消費力提升,從而再進入良性循環,特別當下消費降級、購买力疲軟的背景下,消費稅改革顯得更加急迫。

但也有不同的聲音出現,中國政法大學財稅法研究中心主任施正文則表示,徵收環節後移會增加徵收難度。在未建立成熟的監管制度之前,徵收環節不宜過早後移。

但不管怎樣,中國的消費稅改革已經是箭在弦上不得不發了。

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