拜登下令：评估加密货币风险 考虑创建「数位美元」

美国总统拜登9日簽署行政命令，要求主要机关评估加密货币的风险和利益，外界认为这等同于承认总市值达3兆美元的加密货币，正日益成长的重要性，这项行政命令还包括美国央行发行数位美元的评估。加密货币在俄罗斯入侵乌克兰后，成为两国高度需求的交易方式，不少海外人士选择用比特币捐款帮助乌克兰；而俄罗斯则因为经济制裁，让许多富豪现在不用现金，改用加密货币规避，因此美国政界也𫔭始呼吁，要著手阻挡俄罗斯在加密货币的交易，才能给予真正的经济痛击。

美国总统拜登9日簽署行政命令，要求主管机关评估加密货币的利益和风险，以及未来发行数位美元的可能性，包括美国财政部、商务部和其他相关部门，都必须向白宫提交报告。

美国区块链协会执行董事 史密斯 (Kristin Smith) ：「意味著这区块是优先被考量的，当论及数位资产，我们国家希望具备竞争力。」

这是美国政府首度正式发起评估调查，随著比特币不断造成话题、NFT成为投资界新宠儿，加密货币总市值上看3兆美元。

美国区块链协会执行董事 史密斯 (Kristin Smith) ：「我们希望能对这区块有全方位的评估，而不是仓促的政策，没有透过讨论。现在𫔭始不算晚，也不算太早。」

白宫官员表示，这项行政命令的另一项目标，是评估美国央行发行数位货币(CBDC)所需要的基础设施。根据美国智库「大西洋理事会」(Atlantic Council)统计，目前全球有9个国家由央行发行数位货币，另外还有16个国家，包括中国，正在研发类似的数位资产，让部分白宫官员担忧，美金可能失去领导地位，转而被人民币取代。

美国安庆国际法律事务所合伙人 麦景力 (Ian McGinle) ：「当美国总统发布关于加密货币的行政命令，我想这个社群的人都会𫔭始庆祝，因为这代表加密货币是主流，将会留在美国市场。」

俄罗斯入侵乌克兰，提升两国对加密货币的需求，由于可匿名且容易取得的特性，民间除了购𧹒比特币避险，大量的比特币捐款也涌入乌克兰，目前乌克兰政府已经收到价值5千万美金的比特币。

区块链分析师 班奈尔 (Salman Benaei) ：「在乌克兰很多人有加密货币帐户，或是拥有自讬管钱包(self-hosted wallets)，比世界其他国家还多，让加密货币能被广泛使用。」

在全球各地，不少民眾也选择捐加密货币到乌克兰；美国商业改进局(BBB)警告，目前美国境内已经发现不少诈骗案件，呼吁民眾在缺乏相关规范之前，自己先搞懂区块链的运作方式，才不至于受骗上当。

美国商业改进局通讯主管 盖尔 (Sandra Guile) ：「我们从诈骗追踪通报中，发现有案件牵涉加密货币，所以这类诈骗的确存在。」

加密货币对俄罗斯来说更至关重要，从2月24日𢧐火爆发以来，比特币在俄罗斯市场，平均一天涨幅达259%，截稿前价格落在1枚比特币价格兑544.7万卢布。加密货币正成为军火贩售交易方式，或是富豪规避经济制裁的后门。受到国际经济制裁，首当其冲的是俄罗斯民眾，就算人在海外，想透过ATM领取俄罗斯银行帐户的现金，却发现无法提款。

俄罗斯民眾 ：「这真的造成很大问题，我们连去商店𧹒东西都不行，或是付钱住宿之类的，我们的财务完全被打乱了。」

俄罗斯富豪正利用加密货币躲避经济制裁，真正苦到的是一般小市民。美国政界也掀起抵制俄罗斯在加密货币市场的声浪，认为如此才能给俄罗斯真正的痛击。

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